Изборът на производство започва от вземането
Неплатена фактура от българско дружество изисква най-напред проверка на правоотношението: кой е длъжникът, какво изпълнение е уговорено, кога плащането е станало изискуемо и какви възражения са заявени. Международният елемент не налага един-единствен процесуален ред. Изборът зависи от документацията, договорните клаузи, вероятността от възражение и мястото, където могат да бъдат установени активи или средства на длъжника.
Регламент (ЕО) № 1896/2006 урежда европейска процедура за определени парични вземания по трансгранични граждански и търговски спорове. Тя следва да се прецени заедно с националните процедури; не представлява гаранция за плащане и не прави излишен анализа на платежоспособността.
Кога може да се използва европейската заповед за плащане
Процедурата се отнася до парични вземания за определена сума, които са изискуеми към датата на заявлението. Спорът трябва да отговаря на трансграничното изискване на регламента. Изключени са, наред с други, данъчни, митнически и административни въпроси, несъстоятелността и други изрично посочени области. За извъндоговорните задължения действат специални ограничения: следователно не всяко искане за обезщетение може да бъде предявено по този ред.
Процедурата използва унифицирани формуляри, достъпни на Европейския портал за електронно правосъдие, и се прилага между участващите държави членки, включително Италия и България; Дания е изключена. Попълването трябва ясно да представя основанието на вземането и подкрепящите го обстоятелства. Привидната простота на формуляра не премахва необходимостта от проверка на предпоставките и компетентността.
Компетентен съд и документация
Преди подаването трябва да се установи кой съд е компетентен да разгледа искането. Обстоятелството, че кредиторът е италиански, не предоставя автоматично компетентност на италианските съдилища. Трябва да се проверят местоживеенето или седалището на страните, евентуално споразумение за избор на съд и критериите, приложими към правоотношението. Когато длъжникът е потребител, регламентът предвижда специална защита на компетентността на съдилищата на държавата по неговото местоживеене.
Работното досие следва да включва договора, поръчката и приемането ѝ, фактурите, доказателствата за доставката или услугата, кореспонденцията, евентуалните признания и справка за плащанията. От значение са и документите, които изясняват самоличността на дружеството и представителната власт на лицето, поело задълженията. За подаването и изпълнението трябва да се определят и необходимите преводи.
Възражение: производството може да се промени
Длъжникът може да подаде възражение в срок от тридесет дни от връчването на европейската заповед за плащане. Не е необходимо във формуляра за възражение да посочва причините за оспорването. Поради това стратегията на кредитора трябва още от самото начало да отчита възможността производството да продължи като спорно исково производство и да изисква пълно доказване на правоотношението.
Член 17, изменен с Регламент (ЕС) 2015/2421, предвижда производството да продължи по европейската процедура за искове с малък материален интерес, когато тя е приложима, или по подходящ национален гражданскопроцесуален ред, при съобразяване с предоставените на ищеца възможности да не продължи. Изборът на последващия ред трябва да се преценява и с оглед на стойността, разходите и очакваното събиране на доказателства. Не е правилно заповедта за плащане да се представя като начин да се избегне всякакъв съдебен процес при оспорване.
От изпълнителното основание до изпълнението в България
Когато са изпълнени предвидените условия и не е подадено възражение в срок, съдът по произход обявява заповедта за изпълняема. Регламентът позволява нейното движение без отделно обявяване на изпълняемостта в държавата на изпълнение. Принудителното изпълнение обаче остава подчинено на процедурите на тази държава. За България Европейският портал посочва, че се приемат заповеди, придружени от превод на български език.
Този акт трябва да се разграничава от удостоверяването на безспорно вземане по Регламент № 805/2004 и от удостоверението по член 53 от Регламент № 1215/2012. За решение, вече получено в Италия, приложимият инструмент зависи от естеството на акта и съответния режим: не е необходимо автоматично да се започва отначало с нова европейска заповед за плащане.
Стратегия, съразмерна с възможната събираема сума
Преди започване или продължаване на производството е целесъобразно да се проверят законно достъпните данни за имуществото и наличието на евентуални производства по несъстоятелност. Местонахождението на длъжника, неговите средства и имуществото, върху което ефективно може да се насочи изпълнение, влияят върху избора на действия и координацията между специалистите. Предложение за плащане може да се разглежда заедно с обезпеченията, сроковете и средствата за защита при неизпълнение.
Първоначалната оценка на кантората има за цел да изясни вземането и да определи приложимия път, като разграничи разходите за получаване на изпълнително основание от разходите за изпълнението му. Оценката е конкретна за случая: продължителността, възстановяването на разноските и резултатът от изпълнението зависят от обстоятелства, които никой европейски формуляр не може да гарантира предварително.